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湖南法治報訊（全媒體記者 王薇 通訊員 周子熙 鄧畫文 鐵麟）在因鐵路而興、以“制造”立市的株洲，人民法院如何將代表聯(lián)絡(luò)工作從程序性安排，轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、助推發(fā)展的實效？

株洲市中級人民法院的答案是：打開門、走近前、俯下身，真正把代表的“金點子”變成司法護企、紓困、興產(chǎn)的“金鑰匙”。株洲兩級法院將代表聯(lián)絡(luò)工作視為踐行全過程人民民主、緊密聯(lián)系群眾的重要橋梁，更將其轉(zhuǎn)化為圍繞中心、服務(wù)大局的關(guān)鍵抓手。走出去，傾聽產(chǎn)業(yè)前沿呼聲；請進來，吸納專業(yè)代表建言；融進去，匯聚多元解紛合力。近年來，株洲法院通過一系列扎實的“開門納諫”舉措，將一條條代表建議轉(zhuǎn)化為一項項司法機制、一個個典型案例、一股股發(fā)展動能，為“培育制造名城、建設(shè)幸福株洲”描繪出生動的法治“楓”景線。

聽建言、筑防線

知識產(chǎn)權(quán)保護讓創(chuàng)新生態(tài)

煥發(fā)生機

“極個別企業(yè)和個人，利用法律漏洞謀取不正當(dāng)利益，給真正干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)造成了極大困擾，希望法院能夠充分重視?！焙鲜∪舜蟠?、株洲硬質(zhì)合金集團有限公司科技質(zhì)量部部長曾惠欽與研發(fā)專家楊繼安在法院調(diào)研座談時直言不諱。他們的呼聲，道出了高科技企業(yè)對不正當(dāng)競爭行為的深切憂慮。

回應(yīng)代表關(guān)切，提振企業(yè)信心，株洲法院迅速行動。

株洲市人大代表蘆淞團第一小組調(diào)研中工作。

2024年初，一批侵害企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的案件被高質(zhì)效審結(jié)。天元區(qū)法院審理的軌道交通商業(yè)秘密案，在湖南省首次適用刑事附帶民事懲罰性賠償打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪，判處侵權(quán)人賠償1800余萬元經(jīng)濟損失；株洲中院審理的航空發(fā)動機商標(biāo)權(quán)案，通過精準(zhǔn)識別惡意訴訟，打擊惡意囤積商標(biāo)行為，為本地低空經(jīng)濟龍頭企業(yè)成功上市掃除障礙。兩案均入選“湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護十大典型案例”，切實解決了高科技企業(yè)“急難愁盼”，實現(xiàn)了代表聯(lián)絡(luò)工作從聽民意到解民憂的成效閉環(huán)。

企業(yè)需要的不僅是事后救濟，更有事前預(yù)警。全國人大代表、中車株洲電力機車研究所有限公司黨委書記、董事長李東林在與株洲中院院長蔣智勇交流時提出：“高科技企業(yè)在經(jīng)營中存在諸多法律困惑，尤其在風(fēng)險預(yù)估方面缺口較大，希望法院能聚焦企業(yè)多元化司法需求，持續(xù)提供‘靶向指導(dǎo)’?！?/p>

“我們要更新理念，切實增強服務(wù)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，由‘坐堂問案’轉(zhuǎn)向‘上門宣講’，把超前、優(yōu)質(zhì)、及時的服務(wù)送到企業(yè)身邊?！笔Y智勇回應(yīng)。

株洲中院隨即開展“百名法官進企業(yè)”法治宣講活動，組建由院庭長、資深法官、優(yōu)秀法官助理構(gòu)成的百人團隊，深入轄區(qū)高科技企業(yè)，普及法律知識，分析共性風(fēng)險，回應(yīng)重點問題。截至目前，已提供專項法律培訓(xùn)283次，企業(yè)風(fēng)險識別與防范能力明顯增強。同時，在走訪30余家外貿(mào)企業(yè)的基礎(chǔ)上，形成《涉外司法服務(wù)調(diào)研報告》與《涉外司法服務(wù)指南（買賣合同篇）》，為高科技企業(yè)出海保駕護航。

納群策、創(chuàng)機制

預(yù)重整助企業(yè)重生、穩(wěn)大局

“女兒上學(xué)急需戶口，沒房耽誤學(xué)業(yè)怎么辦？”“材料款不到位，工人無法開工！”這道難題如何破解？株洲中院沒有閉門裁判，而是將相關(guān)行業(yè)的全國、省、市三級人大代表請進來，集中座談，開門尋策。

這些“金點子”被迅速吸納。株洲中院結(jié)合本地實際，在全省率先出臺《破產(chǎn)案件預(yù)重整工作指引（試行）》，探索運用預(yù)重整機制化解房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)難題。株洲中院分管破產(chǎn)審判工作的專職委員易文勝表示：“機制已立，決心已定，接下來考驗的是執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。我們將全力以赴，讓購房業(yè)主居者有其屋?！?/p>

全國人大代表田際群赴株洲中院調(diào)研。

預(yù)重整機制在房地產(chǎn)破產(chǎn)案件中廣泛應(yīng)用，直接推動華晨地產(chǎn)、多普生公司、理想城地產(chǎn)等一批具有重整價值的企業(yè)成功融資、重返市場，穩(wěn)定了區(qū)域房地產(chǎn)市場預(yù)期。在華晨及13家關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)重整案中，運用預(yù)重整及配套機制，一次性融資12億元，創(chuàng)國內(nèi)民營房地產(chǎn)企業(yè)單筆融資額度之最，盤活資產(chǎn)168億元，清理債務(wù)179億元，保障1.7萬戶家庭住房權(quán)益。該案獲評全國法院十大案例，并被寫入最高人民法院工作報告。預(yù)重整機制還推動吉泰房地產(chǎn)公司實現(xiàn)“破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解”，負(fù)債4.6億元的民營企業(yè)涅槃重生，其開發(fā)的中南摩匯廣場躋身株洲市2025年重點項目。海南華氏藥業(yè)等5家外地企業(yè)基于對株洲法院預(yù)重整機制的信任，將總部遷至株洲。

2025年9月，株洲中院總結(jié)3年破產(chǎn)重整審判實踐，推出“多視角識別企業(yè)價值—多元化創(chuàng)新融資方式—多維度打造服務(wù)體系”破產(chǎn)重整機制，先后幫助22家企業(yè)重獲新生，重整成功率達84.6%，盤活資產(chǎn)500多億元，帶動就業(yè)2300余人，貢獻稅收超2億元。相關(guān)成效獲國家發(fā)展改革委肯定，入選全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例。

在株洲理想城公司翡翠公園四期交房儀式上，易文勝表示：“代表建議是聯(lián)通我們與百姓的橋梁，暢通此橋，就守住了民心?！鄙砗?，業(yè)主自發(fā)懸掛的橫幅迎風(fēng)飄揚：“感謝株洲市中級人民法院以法為綱，守護公平秩序；用心裁決，化解百姓煩憂！”這樸實的褒獎，正是對司法工作最好的肯定。

聚合力、建體系

守護“國瓷”名片，添彩

產(chǎn)業(yè)根基

“我自幼入行，從事陶瓷創(chuàng)作40余年，見證了醴陵陶瓷的蓬勃發(fā)展。希望法院守護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，守住文化果實與產(chǎn)業(yè)根基?！比珖舜蟠?、中國陶瓷藝術(shù)大師黃小玲在醴陵法院調(diào)研時表示。

醴陵陶瓷是響亮的“國瓷”名片。隨著市場變化，涉陶瓷糾紛近年來增多，3年受理相關(guān)案件1300余件，多為行業(yè)內(nèi)部矛盾。如何既解法結(jié)，又解心結(jié)，護航特色文化產(chǎn)業(yè)？

“行業(yè)內(nèi)部規(guī)則清晰，很多糾紛并不復(fù)雜，如果有懂行的專家參與調(diào)解，大多能化解。”黃小玲的建議為法院提供了新思路。

2024年3月，醴陵法院專項邀請黃小玲等陶瓷行業(yè)代表共商對策，一條融合行業(yè)力量與司法權(quán)威的多元解紛之路清晰呈現(xiàn)。同年4月，在醴陵市人大和黃小玲代表的協(xié)調(diào)支持下，醴陵法院將工作室設(shè)進了先進陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站。3名法官常態(tài)化入駐，與站內(nèi)28名陶瓷行業(yè)代表、工藝大師、業(yè)內(nèi)專家攜手，組建起“人大代表+法院+調(diào)解員”的特邀調(diào)解隊伍。他們熟悉泥性、釉色、燒制流程，更深諳行業(yè)規(guī)矩與商業(yè)習(xí)慣。截至2025年9月，這支特色隊伍已前端參與化解糾紛200余場次，成功調(diào)解115件，調(diào)解成功率超過55%，實現(xiàn)了“糾紛不出產(chǎn)業(yè)鏈，矛盾化解在源頭”，相關(guān)經(jīng)驗獲最高人民法院推介。

保護醴陵陶瓷，眼光還需放得更遠(yuǎn)。株洲中院副院長尹強認(rèn)為：“必須聯(lián)動全國主要產(chǎn)區(qū)，共建大保護格局?！?025年5月，株洲中院代表赴福建德化，與全國多個陶瓷產(chǎn)區(qū)法院、知識產(chǎn)權(quán)局共同簽署司法與行政保護協(xié)作協(xié)議，將陶瓷知識產(chǎn)權(quán)保護從一域推向全國8省多地，構(gòu)建起跨區(qū)域協(xié)同保護網(wǎng)絡(luò)。

“陶瓷易碎，產(chǎn)業(yè)需要精心呵護。非常欣慰看到行業(yè)力量與司法智慧在醴陵緊密結(jié)合、開花結(jié)果?！秉S小玲對記者表示。

問心聲、強保護

地理標(biāo)志品牌助力鄉(xiāng)村振興

“農(nóng)產(chǎn)品投入高、耗時長、利潤薄，品牌凝聚著農(nóng)民心血與致富希望。市場上假冒產(chǎn)品損害企業(yè)利益，更寒了農(nóng)民的心?！笔∪舜蟠韯⒘⒃圃谧勚型葱姆窒韯?chuàng)業(yè)經(jīng)歷，呼吁法院深入農(nóng)業(yè)一線，幫助農(nóng)民守住飯碗。

株洲立足“一主一特”縣域園區(qū)產(chǎn)業(yè)，培育了炎陵黃桃、白關(guān)絲瓜、王十萬黃辣椒、醴陵玻璃椒等18個地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。但隨著品牌價值提升，侵權(quán)假冒、商標(biāo)使用不規(guī)范、農(nóng)戶維權(quán)難等問題也隨之浮現(xiàn)。

“問題在田間，答案就不能只在法庭?！碧煸獏^(qū)法院副院長胡勁松說。2025年春節(jié)后，株洲兩級法院的法官們紛紛走進種植基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)，與代表、農(nóng)戶促膝長談。

隨后，株洲法院打出“組合拳”：年初采納湖南省人大代表、茶垅村村委會委員衛(wèi)莉嬌建議，開展打擊冒充炎陵黃桃品牌專項行動；4月，法院攜手市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，走進陽雀湖白關(guān)絲瓜種植基地調(diào)研座談，詳解地理標(biāo)志保護要點；5月，天元區(qū)法院審理炎陵黃桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會訴某超市商標(biāo)侵權(quán)案，當(dāng)庭釋法促使和解，為地理標(biāo)志保護樹立標(biāo)桿，收獲協(xié)會贈送的“明察秋毫斷是非 公正司法暖人心”錦旗；5月，蘆淞區(qū)政府與天元區(qū)法院簽署《共建“白關(guān)絲瓜知識產(chǎn)權(quán)保護調(diào)研基地”框架協(xié)議》，深化府院聯(lián)動；7月，天元區(qū)法院通過“個案調(diào)解+類案指引”高效調(diào)解多起樟樹港辣椒商標(biāo)侵權(quán)糾紛，侵權(quán)人當(dāng)庭履行賠償義務(wù)。

“農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)最接地氣，株洲法院撲下身子、沉到一線，讓我們感受到了溫度，看到了希望?！笔∪舜蟠?、全國農(nóng)業(yè)勞動模范劉祖治感慨道。

“株洲法院深入踐行全過程人民民主，主要方式就是緊密聯(lián)系代表，匯聚代表智慧，切實把代表建議轉(zhuǎn)化為推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中心大局的澎湃動力?！笔Y智勇表示，未來，株洲兩級法院將嚴(yán)格按照“精、細(xì)、常、實、新”要求，圍繞“講政治、顧大局、精主業(yè)、強隊伍”總體思路，用心用情做好代表聯(lián)絡(luò)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)貢獻司法力量。

作者：周子熙 鄧畫文 鐵麟

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報